鹽城市政商交往“十要十嚴(yán)禁”清單

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境和全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系指示要求，進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)和公職人員同企業(yè)特別是民營企業(yè)交往行為，加快形成既親又清、良性互動(dòng)的發(fā)展氛圍，高標(biāo)準(zhǔn)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，現(xiàn)制定全市政商交往“十要十嚴(yán)禁”清單，具體如下:

一、政商交往“十要”清單

全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和公職人員在政商交往中，要當(dāng)好服務(wù)員、辦事員和勤務(wù)員，提升服務(wù)“溫度”，加快辦事“速度”，把握監(jiān)管“尺度”，及時(shí)幫助企業(yè)解決“急難愁盼”問題，大力支持企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)做到“十要”：

一要落實(shí)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)商惠企政策，主動(dòng)宣傳、充分解讀政策，及時(shí)為企業(yè)提供培訓(xùn)、咨詢、普法宣傳等服務(wù)，推動(dòng)政策全面、精準(zhǔn)、及時(shí)直達(dá)市場主體。

二要高效服務(wù)。深化“放管服”改革，依法精簡涉企審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，推行“一件事一次辦”，加快一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面提升辦事效率和服務(wù)水平。

三要公正平等。在市場準(zhǔn)入、要素保障、項(xiàng)目審批、財(cái)政補(bǔ)貼和金融信貸等方面，一視同仁、一律平等對(duì)待各類市場主體，營造公平競爭的市場環(huán)境。

四要規(guī)范執(zhí)法。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，推行多部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法，做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”。細(xì)化量化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)安心生產(chǎn)日”相關(guān)規(guī)定，降低對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的影響。

五要保障權(quán)益。嚴(yán)格審慎查辦涉企案件，規(guī)范涉企收費(fèi)管理，推進(jìn)涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊危害營商環(huán)境的各類違法行為，依法保護(hù)市場主體和經(jīng)營者的合法權(quán)益，打造安全、穩(wěn)定、和諧的投資環(huán)境。

六要排憂解難。暢通企業(yè)舉報(bào)投訴和問題反映渠道，及時(shí)受理處置企業(yè)舉報(bào)線索、反映問題和利益訴求，幫助解決企業(yè)發(fā)展難題、法律糾紛等，做到事事有著落、件件有回音。

七要增進(jìn)聯(lián)系。深入開展“企業(yè)大走訪”活動(dòng)，真心實(shí)意為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，切實(shí)做到無事不擾、有事必到、一諾千金、親清有加。

八要廣納良言。出臺(tái)涉及企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)決策和重要產(chǎn)業(yè)政策前，通過召開“親清直通車·政企面對(duì)面”懇談會(huì)、邀請(qǐng)企業(yè)家列席(黨委、政府)有關(guān)會(huì)議等方式，充分聽取、廣泛吸納相關(guān)企業(yè)家意見。

九要合規(guī)交往。鼓勵(lì)政商積極交往，在依規(guī)依紀(jì)的前提下大膽開展工作，經(jīng)批準(zhǔn)，可以參加企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)舉辦的推介會(huì)、展銷會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)等公開商務(wù)活動(dòng)。

十要改進(jìn)作風(fēng)。凡事想在企業(yè)需求之前、工作趕在項(xiàng)目受阻之前、問題解決在企業(yè)抱怨之前，提供“最周到”服務(wù)，用心用情服務(wù)企業(yè)，著力打造高效便利的政務(wù)環(huán)境。

二、政商交往“十嚴(yán)禁”清單

全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和公職人員在政商交往中，應(yīng)當(dāng)自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)，做到不越紅線，不觸底線，不謀私利堅(jiān)決杜絕權(quán)錢交易、政商勾結(jié)等問題，務(wù)必做到“十嚴(yán)禁”：

一是嚴(yán)禁違規(guī)吃請(qǐng)。不得接受企業(yè)組織的宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排，或讓企業(yè)支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。

二是嚴(yán)禁收受財(cái)物。不得收受企業(yè)贈(zèng)送的禮品、禮金、消費(fèi)卡(券)和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物。

三是嚴(yán)禁請(qǐng)托辦事。不得違規(guī)向企業(yè)借貸資金，變相占用使用企業(yè)汽車、房屋等物品。不得向企業(yè)托辦個(gè)人事項(xiàng)、承攬企業(yè)業(yè)務(wù)，或以明顯低于市場價(jià)購買企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)。

四是嚴(yán)禁非法牟利。不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、在企業(yè)兼職取酬、以本人或借他人名義擁有非上市公司(企業(yè))股份或者證券，以及從事有償中介等營利活動(dòng)。

五是嚴(yán)禁濫用職權(quán)。不得利用職權(quán)、職務(wù)影響，安排配偶子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人到企業(yè)就業(yè)或掛名領(lǐng)取薪酬。不得濫用職權(quán)干預(yù)和插手企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)，以案件等名義違規(guī)插手企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛，或吃拿卡要等。

六是嚴(yán)禁亂收亂罰。不得在行政執(zhí)法中濫用自由裁量權(quán)，對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

七是嚴(yán)禁違約失信。不得“新官不理舊賬”或者擅自改變對(duì)企業(yè)依法作出的政策承諾、違反依法訂立的各類合同，以及拖欠賬款等。

八是嚴(yán)禁插手項(xiàng)目。不得在企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中說情打招呼或違規(guī)推薦中介服務(wù)、違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)等。

九是嚴(yán)禁懶政怠政。不得在服務(wù)企業(yè)和執(zhí)法檢查等公務(wù)活動(dòng)中，對(duì)合理要求故意刁難、推諉扯皮、置若罔聞，在執(zhí)行公務(wù)中不作為、慢作為、亂作為。

十是嚴(yán)禁抱團(tuán)成伙。不得“親而不清”，沆瀣一氣結(jié)成利益共同體，搞“圈子文化”、權(quán)錢交易、利益輸送等。不得包庇、縱容、袒護(hù)企業(yè)違紀(jì)違法行為。

中共鹽城市委辦公室

鹽城市人民政府辦公室

2024年2月21日

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