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- 來(lái)源：監(jiān)察室、采購(gòu)供應(yīng)中心
慶祝建黨100周年讓依法采購(gòu)入人心
衛(wèi)健系統(tǒng)相關(guān)政府采購(gòu)法律法規(guī)線上學(xué)習(xí)專(zhuān)題系列活動(dòng)（三）
——政府采購(gòu)方式的特點(diǎn)與應(yīng)用
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（中華人民共和國(guó)主席令第68號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法>的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定，政府采購(gòu)采用以下方式：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)、國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)注意納入政府采購(gòu)項(xiàng)目都需經(jīng)政府采購(gòu)管理部門(mén)批準(zhǔn)；不同招標(biāo)方式的適用范圍不同，采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的需求選擇合適的招標(biāo)方式。明確政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采取的方式及各采購(gòu)方式所適用的范圍，可以避免在具體操作中出現(xiàn)隨意選用采購(gòu)方式、規(guī)避管理等問(wèn)題。
對(duì)政府采購(gòu)方式的各應(yīng)用特點(diǎn)及區(qū)分做了整理，具體內(nèi)容詳見(jiàn)附表。
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附表
政府采購(gòu)方式及適用范圍
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????? 采購(gòu)方式 特點(diǎn)與應(yīng)用 |
公開(kāi)招標(biāo) |
邀請(qǐng)招標(biāo) |
競(jìng)爭(zhēng)性談判 |
詢(xún)價(jià)采購(gòu) |
競(jìng)爭(zhēng)性磋商 |
單一來(lái)源 |
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邀請(qǐng)供應(yīng)商的方式 |
以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商 |
以投標(biāo)邀請(qǐng)函的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ墓?yīng)商 |
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)布公告、從省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取或者采購(gòu)人和評(píng)審專(zhuān)家分別書(shū)面推薦的方式邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性談判/詢(xún)價(jià)/競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)。 |
特定供應(yīng)商 |
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供應(yīng)商的報(bào)價(jià) |
供應(yīng)商只許提出一次報(bào)價(jià)，而且不許改變其報(bào)價(jià) |
供應(yīng)商只許提出一個(gè)報(bào)價(jià)，而且不許改變其報(bào)價(jià) |
供應(yīng)商有二次以上報(bào)價(jià)機(jī)會(huì)，并以最后一次報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。 |
供應(yīng)商只許提出一個(gè)報(bào)價(jià)，而且不許改變其報(bào)價(jià) |
供應(yīng)商有二次以上報(bào)價(jià)機(jī)會(huì)，并以最后一次報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。 |
沒(méi)有具體的規(guī)定，一般情況下供應(yīng)商可以多次報(bào)價(jià)。 |
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評(píng)審辦法 |
綜合評(píng)分法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。 |
綜合評(píng)分法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。 |
根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商 |
根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商 |
綜合評(píng)分法 |
符合采購(gòu)需求、服務(wù)滿(mǎn)足采購(gòu)人需求、報(bào)價(jià)合理的原則確定成交供應(yīng)商 |
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采用頻率 |
最多采用 |
基本不采用 |
采用頻率僅次于公開(kāi)招標(biāo)，常在公開(kāi)招標(biāo)失敗后采用。 |
用于金額較小，價(jià)格比較穩(wěn)定的貨物。批次多但金額小 |
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通常在公開(kāi)招標(biāo)失敗后，只有一個(gè)供應(yīng)商響應(yīng)的情況下采用。 |
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時(shí)間 |
從發(fā)售標(biāo)書(shū)起到開(kāi)標(biāo)至少20天 |
從發(fā)售標(biāo)書(shū)起到開(kāi)標(biāo)至少20天，有資格預(yù)審的需再加10天左右。 |
通常為5-7天。 |
通常為5-7天。 |
從發(fā)售標(biāo)書(shū)起到開(kāi)標(biāo)至少10天 |
通常為5-7天。 |
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供稿：監(jiān)察室、采購(gòu)供應(yīng)中心
2021年8月4日